Global Findex 2025, kapsayıcı finansın iklim riskine en çok maruz kalan düşük gelirli nüfusların uyumunu güçlendirmede önem taşıdığını ortaya koyuyor.
Peter Zetterli, CGAP
Yeni yayımlanan Global Findex 2025 araştırması, düşük ve orta gelirli ülkelerde iklim değişikliğine maruz kalma ve etkilenme düzeyini, nüfusun farklı kesimleri ile finansal erişim düzeyi arasında detaylı biçimde ortaya koyuyor. Henüz derinlemesine incelemeye yeni başladığımız bu zengin veri seti, şimdiden güçlü bir hikâye anlatıyor.
Düşük gelirli ülkelerin ve nüfusların iklim değişikliğinin etkilerine daha fazla maruz kaldığı ve daha savunmasız olduğu yaygın olarak biliniyor; dolayısıyla bu kesimlerin uyum ve dayanıklılık geliştirme konusunda desteğe en çok ihtiyaç duyanlar olduğu kabul ediliyor. Öte yandan, mevcut iklim finansmanı mimarisinin, uyum finansmanını doğrudan yoksulluk içinde yaşayan ve iklim krizinin ön saflarında bulunan insanların ellerine ulaştırmakta zorlandığı da giderek daha fazla kabul görüyor. CGAP ve diğer kurumlar, kapsayıcı finans sektörünün bu boşluğu doldurmada benzersiz ve yeterince kullanılmamış bir araç olduğuna inanıyor. Ancak bu konuların küresel düzeydeki kesişim noktalarına dair veri sayısı şimdiye kadar oldukça sınırlıydı; ta ki şimdiye kadar.
Yeni yayımlanan Global Findex 2025 araştırması, düşük ve orta gelirli ülkelerde (LMIC’ler) iklim değişikliğine maruz kalma ve etkilenme düzeyini, nüfusun farklı kesimleri ile finansal erişim düzeyi arasında detaylı biçimde ortaya koyuyor. Henüz derinlemesine incelemeye yeni başladığımız bu zengin veri seti, şimdiden güçlü bir hikâye anlatıyor.
Aşırı hava olayları artık düşük gelirli ülkelerde çok yaygın: Düşük gelirli ülkelerde yetişkinlerin üçte birinden fazlası (yüzde 35) son üç yıl içinde kişisel olarak bir doğal afet veya aşırı hava olayı yaşamıştır. Özellikle etkilenen 10 ülkede bu oran nüfusun yarısından fazladır; bu ülkelerin yüzde 80’i Afrika’dadır.
İklim riski, düşük gelirli ülkeleri ve yoksul nüfusu orantısız şekilde etkiliyor: Düşük ve orta gelirli ülkelerde (LMIC’ler), nüfusun en yoksul yüzde 40’ı, en zengin yüzde 60’a kıyasla doğal afet yaşama olasılığı açısından yaklaşık üçte bir daha yüksek risk altındaydı. Bu fark özellikle alt-orta gelirli ülkelerde belirgindir. Ancak düşük gelirli ülkelerdeki en zengin yüzde 60 bile, orta gelirli ülkelerdeki en yoksul nüfustan daha yüksek bir şok yaşama olasılığına sahipti.
Bu şokların, insanların geçim kaynakları üzerinde önemli sonuçları var: Doğal afetler veya aşırı hava olaylarından etkilenen düşük gelirli ülkelerdeki (LIC’ler) insanların üçte ikisinden fazlası, gelir kaybı (yüzde 69) veya varlık kaybı (yüzde 72) yaşamıştır. Birçoğu hem gelir hem de varlık kaybına uğramıştır. Bir arada ele alındığında, bu durum düşük gelirli ülkelerdeki yetişkinlerin neredeyse dörtte birinin son üç yılda doğal afetler veya aşırı hava olayları nedeniyle gelir veya varlık kaybettiği anlamına gelir; bu şaşırtıcı sayı, sorunun boyutunu ve aciliyetini gözler önüne sermektedir.
Bu tür şoklardan mali olarak toparlanmak birçok kişi için zor: Düşük ve orta gelirli ülkelerde (LMIC’ler) yetişkinlerin neredeyse yarısı (yüzde 45), beklenmedik bir harcamayı karşılayacak ek para bulamayacaklarını belirtti. Ek para bulabileceklerini söyleyenlerin çoğu aile ve arkadaşlarına başvuracaklarını ifade etti; ancak bu kaynaklar aynı zamanda acil durum finansmanı için en güvenilmez olanlar.
Bu durum, doğal afet veya aşırı hava olayları gibi şoklarda daha da belirginleşiyor; çünkü aile ve arkadaşlar da muhtemelen kendileri etkilenmiş oluyor. Birikimler daha güvenilir bir seçenek, ancak yetişkinlerin yalnızca beşte biri beklenmedik harcamaları karşılamak için birikimlerine güvenebileceğini söylüyor.
Ancak doğal afetlerden etkilenen her dört yetişkinden üçünün bir finans hesabı bulunuyor: Bu etkileyici veri, yerel finans sistemlerinin uyum finansmanına erişimi kolaylaştırmada ve insanlara bu yıkıcı olaylara hazırlık, başa çıkma ve toparlanma için finansal çözümler sunmada bir rol oynayabileceğini gösteriyor.
İklim fonları sağlayıcıları için bu, uyum finansmanını savunmasız nüfusların eline ölçekli şekilde ulaştırma fırsatının ne kadar büyük olduğunu ortaya koyuyor; hem ayrılmış iklim fonlarının bu ekosistem aracılığıyla yönlendirilmesi hem de kapsayıcı finans kuruluşları tarafından her yıl dünya çapında sağlanan 1 trilyon dolardan fazla kredinin uyumla ilgili etkisinin artırılması açısından.
Kapsayıcı finans sağlayıcıları ve onların fonlayıcıları içinse bu, finansal kurumların müşterilerinin iklim uyumu ve dayanıklılığını daha bilinçli şekilde güçlendirme ihtiyacının aciliyetini vurguluyor.
Gelir ve varlıklar üzerindeki etkiler, bu ihtiyacın yalnızca ahlaki bir zorunluluk veya sosyal misyonla sınırlı olmadığını, aynı zamanda kapsayıcı finansal hizmet sağlayıcılarının işlerinin geleceği açısından da kritik olduğunu ortaya koyuyor.
Ayrıca, hâlâ bankacılık hizmetlerinden yoksun olan 1,3 milyar kişiye finansal erişimi genişletme çabasını sürdürmek için bir başka acil gerekçe de sunuyor. Ancak bu zorluk giderek büyüyor: CGAP’ın daha önce belirttiği gibi, iklim riski finansal kurumları riskli segmentlerden ve coğrafyalardan uzaklaşmaya zorluyor; bu süreç, FSP’ler (Finansal Hizmet Sağlayıcılar) ve destekçilerinin iklim değişikliği topluluğuyla işbirliği yaparak müşterilerin iklime uyum sağlamasına ve dayanıklılık geliştirmesine yardımcı olmaları dışında devam edecektir.
Tüm bunlar bir araya geldiğinde, ne iklim uyumu ne de kapsayıcı finans paydaşlarının göz ardı edemeyeceği bir fırsata işaret ediyor. Ölçekli somut değişim yaratma potansiyeli açıkça görülüyor ve bunu kullanmak için tek gereken, iki alan arasında köprü kurmak ve zaten başlayan inovasyonu hızlandırmak için kararlı bir çaba göstermek.
Önümüzdeki yol açık
Önümüzdeki haftalarda, CGAP, Findex ekibiyle birlikte bu verileri daha derinlemesine inceleyerek iklim riskli ve etkilerinin dağılımını ile şoklar, dayanıklılık ve finansal hizmetler arasındaki kesişimi araştıracak.
Bu bulgular, iklim uyumu konusunda aşağıdan yukarıya veri üretmenin hayati önemini de vurguluyor. Günümüzde uyum finansmanı alanı, farklı sektör, aktör ve coğrafyalara ne kadar para aktığına dair yukarıdan aşağıya, arz taraflı bir analizle sınırlı. İnsanların iklim değişikliğinden nasıl etkilendiğini değil, aynı zamanda uyum sağlamak ve dayanıklılık geliştirmek için gerekli bilgi, araç ve finansmana erişimi olup olmadığını gerçekten anlamak istiyorsak, veri toplama yaklaşımının yeni bir türüne ihtiyaç vardır ve bu tür veri, bireylerden başlamalıdır.